为深入贯彻落实自治区党委、政府实施“双百亿工程”重大战略部署,我市将进一步加强对骨干企业和重点工业园区的组织领导,大力促进骨干企业营业收入和重点工业园区销售收入超过百亿元,全力推进“双百亿工程”在我市的实施。
按照自治区实施“双百亿工程”的统一部署,我市将在今后三年(2011——2013年),以大型企业和重大项目为抓手,加快产业结构调整步伐,积极推进产业多元化,提高产业集中度,培育一批拥有自主知识产权的、主业优势明显,具有核心竞争力,营业收入超过百亿元的大型骨干企业集团;以基础设施完善和产业现代化为标志,加大投入,全力打造一批功能区划合理、主导产业突出、上下游产品循环连接、管理运营水平一流,销售收入超百亿的新型工业化基地。
在培育营业收入超百亿大型骨干企业过程中,我市将积极引导并推动企业实施兼并重组,推动优势企业强强联合,实施跨地区、跨行业兼并重组,鼓励煤炭企业以资源为基础、以资产为纽带,通过并购、转让、联合、股份制等多种形式,实现兼并重组。将加大招商引资力度,以大项目建设为结点,把引进国际国内大企业与培育本土企业相结合,充分发挥引进企业的资金、技术、管理和市场优势与本土企业的地缘优势相结合,嫁接出一批大项目、好项目和一批重量级企业,并通过推进重大项目建设进度,涌现出一批新的营业收入过百亿的企业集团。将引导和激励企业进行战略性扩张,鼓励有实力的企业通过外引内联、并购整合,实现进一步扩大规模。鼓励重点培育企业积极参与我市“十二五”非煤产业发展战略,重点在汽车、装备制造、新能源、光伏产业等领域打造一批重量级企业,实现企业产业转型、多元发展、多级支撑,进一步提升企业效益与实力。政府将通过支持企业技术创新,帮助企业实施人才引进和加强人才使用,推进企业上市和多渠道融资以及加快现代化制度建设,实现提高经营管理水平,使企业进一步增强竞争力,形成一批具有更高效益、更强实力的骨干企业。
在培育、建设销售收入超百亿的工业园区过程中,我市将从产业发展实际情况和未来发展趋势入手,结合循环经济、链条式发展、培育产业集群等新理念,认真搞好园区规划。进一步抓好园区配套设施建设,完善各种配套管网等外围设施以及供水、输电、公路、铁路等基础设施建设。未来三年,我市还将积极承接先进产业转移,加大招商引资力度,将成立承接先进产业转移办公室,分别在长三角和珠三角设立招商联络处,与两区域企业对接,寻求与发达地区在园区建设、产业整体转移等方面的合作,实现加大产业和项目引进力度,各旗区也要配套成立招商机构,全力开展招商引资工作。在园区建设中,我市将立足呼包鄂与内蒙古西部区整体发展的基础上,按照错位发展的要求,明确各园区产业定位,按照集中度高、上下游产业配套、核心骨干企业突出、大小企业互补,围绕主导产业大力招商引资,打造产业集群。并进一步推进节能减排、资源综合利用,大力推进循环经济示范园区建设,鼓励园区通过技术创新,实现提升产业层次。通过加快园区社会化服务体系建设,以完善园区支撑条件,促进园区全面发展。通过进一步完善园区建设的融资平台,为园区基础建设提供有力的财力支撑,加快促进园区发展。
为推进“双百亿工程”,我市还将配套多种政策性支持。政府将在资源配置、项目审批、基础设施建设以及产业引导基金等方面,均优先安排营业收入超亿元企业。政府还将实施奖励性政策,对2011年至2013年期间,首次营业突破100亿元、300亿元和500亿元的企业,将分别奖励100万元、300万元、500万元,并由市委政府公开予以表彰。对首次实现销售收入超百亿的园区一次性奖励3000万元,首次销售实现300亿元的园区,将一次性奖励5000万元,首次超过500亿元的园区,将一次性奖励1亿元,所有的奖励资金都以奖代投用于园区基础设施建设和服务平台建设。
通过各项有力措施,我市将在三年内确保实现营业收入超百亿大型企业达到25户,力争实现30户,实现16个工业园区销售收入超百亿。为实现这一目标,我市还实施了四大班子领导小组承包责任制,切实加强对骨干企业和重点工业园区的组织协调,加快骨干企业的成长和重点工业园区的发展壮大。
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